Последнее повышение зарплаты учителям. Бюджетникам повысят зарплату, но только на бумаге

В каждом году работники бюджетной сферы ожидают новости о повышении заработной платы. В 2019 году продолжится выполнение поручений Президента РФ, которые пять лет назад запустили настоящую социальную реформу. Несмотря на то, что зарплата бюджетникам в 2019 году активно обсуждается, в целом никаких серьёзных изменений в законах не предвидится. В планах государства сохранить зарплаты от инфляции и обеспечить их рост, по крайней мере, до 2020 года.

Зарплата врачей и медсестер с 1 января 2019 года

Зарплата медиков в 2019 году будет рассчитываться по новым правилам. Если ранее заработок определялся на основе сведений, который работодатель подавал в административные финансовые учреждения, то с 2019 года заработок устанавливается в зависимости от прибыли, которую получила медицинская организация.
К сожалению, это нововведение не коснётся государственных учреждений. Врачи и медсёстры, работающие в бюджетных больницах, будут получать зарплату по тем же правилам, что и раньше.
В соответствии с продолжающейся реформой, начатой майским указом (Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»), планируется увеличить заработок медиков на 50% до конца 2019 года.

По распоряжению Президента РФ с января 2019 года заработок врачей должен вырасти до 200% от среднего уровня по соответствующему субъекту РФ (п. 1 Указа № 597).

При этом не стоит ожидать реального увеличения заработка на такой, казалось бы, ощутимый процент. Медики получают деньги не в процентах, а в рублях, и поэтому общий рост доходов может стать незаметным. Дело в том, что заработок в системе здравоохранения включает в себя:

оклад (основная часть по задумке законодателя);
компенсации (предусмотренные, как правило, Трудовым кодексом РФ и касающиеся особенностей рабочего места);
надбавки и премии (за интенсивность работы, непрерывный стаж и т. д.).

Когда ведутся разговоры об увеличении заработка, то, как правило, имеют в виду оклад. Рост же оклада на 50% приведёт к резкому снижению надбавок и премий, которые выплачиваются медработникам по решению руководства медучреждения. В итоге общий рост заработка будет на уровне 10-15%.

Единственное, что должно положительно сказаться на зарплате медиков в 2019 году – это индексация, точный размер которой пока неизвестен. Можно предположить, что он составит 4-6 %.

Индексация з/п – увеличение заработка в зависимости от темпов инфляции. Осуществляется государством, чтобы постоянное обесценивание рубля не сильно ударило по карману бюджетников.

Ещё одно важное замечание. Инициативы Правительства предполагают рост средней заработной платы медицинских работников. Стоит ли говорить, что увеличение среднего показателя может никак не отразиться на доходах рядового медика.
Оклады могут повысить и за счёт сокращений персонала. В итоге оставшимся работникам придётся трудиться сверхурочно. Сокращение, конечно же, увеличит среднюю заработную плату для статистики, но отрицательно скажется на качестве врачебной помощи и на здоровье самих медицинских работников.

Зарплата учителей и воспитателей с 1 января 2019 года

В соответствии с Указом № 597 в планах государства повышение зарплаты преподавателей школ и дошкольных учреждений на 50%. План долгосрочный, завершающий этап которого наступит в 2019 году. При этом преподавателям ВУЗов обещают повысить зарплату до 200%, хотя в рублях это может оказаться не такой внушительной цифрой.
С 1 января 2019 года учителям будут начислять зарплату в том же объёме. Никаких конкретных нормативных актов по увеличению оклада педагогов и воспитателей государственные власти не приняли. Причина тому – нехватка средств в бюджете. Для выполнения Указа Президента РФ необходимо финансирование социальной сферы, которое пока не поступает на должном уровне.
Таким образом, изменений в зарплате учителей с 1 января 2019 года не ожидается. При этом педагоги и воспитатели могут почти с уверенностью надеяться на индексацию, которая должна произойти в апреле 2019 года
Несмотря на то, что индексацию проведут в апреле, реально получить доплату можно будет только к октябрю. Ещё нужно учитывать, что проиндексируют лишь оклад. Надбавки и премии, которые выделяются бюджетом, а выплачиваются образовательными учреждениями, останутся на прежнем уровне. Размер индексации пока неизвестен, но если исходить из уровня инфляции на 2017 г. (3-4%), то он может составить 3-4% от оклада.
В 2019 году в планах Минобрнауки РФ изменить составные части заработка в сфере образования. На сегодняшний день значительная часть заработка – это доплаты.

В соответствии письмом Минобрнауки РФ от 26.10.2004 г. № АФ-947, размеры надбавок за допработы (классное руководство, экскурсии и т. п.) определяются в рублях каждым образовательным учреждением самостоятельно.

Такое положение может в ряде случае несправедливо сказываться на заработке учителей. Иногда руководители образовательных учреждений составляют схему надбавок, «подстроенную» под тех или иных сотрудников, обделяя при этом остальных. В итоге выигрывают только «любимчики», а другие получают незначительные суммы, даже выполняя более сложную работу.

Ситуация осложняется и тем, что единого пакета надбавок с заранее установленным размером для бюджетников нет даже на уровне региона. Руководство школы (это верно и для медучреждений) само определяет типы и сумму доплат. Поэтому планируется уменьшить долю надбавок в три раза.

Зарплата госслужащих с 1 января 2019 года

Изменений в законах, направленных на повышение зарплаты государственным служащим, на 1 января 2019 года пока не предвидится.

Интересно! В соответствии с рядом Указов (например, Указ Президента РФ от 27.02.2015 г. № 110) Президент России, госслужащие его администрации, а также аппарата Счётной палаты и палаты Правительства получают оплату труда, уменьшенную на 10%. В. Путин продлил действие этих Указов и на 2019 г.

В отличие от докторов и педагогов, госслужащих не коснётся индексация. Напомним, что с 2014 по 2017 гг. индексация в отношении чиновников была «заморожена». Вопрос продления моратория на 2019 год сейчас рассматривается в Госдуме.

Как и у других бюджетников, заработок госслужащих включает в себя оклад, надбавки и премии. В случае увеличения заработка, вырастит только оклад. Надбавки и премии, как правило, не меняются. Размер их связывают с деятельностью каждого конкретного служащего в разных сферах деятельности. Так, в полиции премию выдают за высокое качество работы (до 40% оклада), за риск жизни и здоровью (до 100% оклада), за отдельные специализации (снайпер, шифровальщик).
Таким образом, зарплата госслужащих с 1 января 2019 года в целом останется на прежнем уровне. Рост оплаты труда будет зависеть только от особенностей работы каждого конкретного сотрудника. Единого же федерального нормативного акта, увеличивающего заработок госслужащих с 1 января 2019 года, власти не принимали.

Дополнительные материалы по теме:

Повышение пенсии с 1 января 2019 года и на сколько: последние новости МРОТ с 1 января 2019 года в России: последние новости Пенсия работающим пенсионерам с 1 января 2019 года: последние новости Пенсии военным пенсионерам с 1 января 2019 года в России: последние новости

Образование не является высокооплачиваемой сферой занятости. Поэтому все меньшее число выпускников рвутся в педагогические институты, чтобы по их окончанию обучать детей. Согласно указу президента, принятом в 2012 году заработная плата учителей будет планомерно повышаться и к 2018 году достигнет своих максимальных значений. Но вот «дата икс» подходит, а кардинального увеличения оплаты труда не замечено. Значит ли это, что «подарок» от государства запланирован на конец периода, и зарплата учителей в 2018 году будет увеличена чуть ли не в двое?

От чего зависит доход педагога

Заработная плата учителя зависит от ряда факторов:

стажа – чем он выше, тем больше доход;
региона – в центральном округе и в районах с суровым климатом заработная плата будет выше;
классного руководства – оно также повышает сумму;
повышения квалификации – чем своевременнее она будет производиться, тем выше вероятность повышения оплаты труда.

В основе заработной платы учителя лежат следующие составляющие :

Исходя из приведенных выше данных заработная плата учителя должна быть высокой. Но реалии жизни таковы, что несмотря на увеличение нагрузок педагог получает ничтожно мало.

Как изменится зарплата учителя с 1 января 2018 года

Можно с уверенностью сказать, что в 2018 году заработная плата учителя все-таки повысится. И произойдет это благодаря индексации. Размер повышения, правда, будет незначительным и составит примерно 6%. А это 1200 рублей при текущей зарплате в 20000 рублей. Да и ждать повышения нужно не в начале года, в ближе к осени. Возможно, это будет первое октября, когда в России отмечают день учителя.

Еще одним показателем, кроме индексации, который может оказать влияние на размер оплаты труда педагога, будет коэффициент разброса. Последний представляет собой соотношение доходов рядовых учителей и руководства школы как один к четырем. К примеру, при заработной плате молодого педагога в 15 тысяч рублей, директор будет получать на руки не более 60 тысяч рублей.
И еще на что следует обратить внимание при установлении заработной плату учителю в 2018 году – введение новых должностей и званий, что позволит молодому специалисту продвигаться по «карьерной лестнице». К таким должностям будут относиться:

1. Учитель

Учителем будет называть педагога, который только закончил педагогический институт и поступил на службу в школу. У него нет дополнительного образования и повышенной квалификации.

2. Старший учитель

Помимо обучения детей старший учитель будет заниматься написанием учебных программ и проектов коррекционной работы.

3. Ведущий учитель

В его обязанности будет входить координирование работы других педагогов и организация образовательного процесса.

Занимаемая должность будет определять оклад и дополнительные надбавки к заработной плате. Стаж работы и дополнительные аттестационные программы помогут получить должность более высокого ранга. Ходят слухи, что для подтверждения своей квалификации будут введены платные экзамены для учителей. К чему все это приведет покажет время.

Вместо заключения

Низкая оплата труда учителя делает эту профессию непривлекательной для молодежи. Многие выпускники школ поступают в педагогические институты не из-за личного рвения, а вследствие низких результатов ЕГЭ: конкурс в педагогические учебные заведения не велик. Надеемся, что запланированные нововведения с 2018 года сделают труд учителя более высокооплачиваемым, а профессию востребованной.

Важной частью предвыборной программы Владимира Путина в 2012 году было повышение оплаты труда бюджетникам. Он прямо сказал, что никакие преобразования, никакие реформы не будут иметь смысла, если они не принесут повышения жизненного уровня специалистов.

«Врач, учитель, профессор на своей основной работе должны получать достаточно, чтобы не искать заработков на стороне», В. Путин, 2012 год.

После своего вступления в должность он издал 11 указов, которые получили известность как «майские указы». В них сформулированы 218 поручений, выполнить которые необходимо в период с 2012 по 2020 годы.

Согласно их положениям, зарплату учителей и врачей следует удерживать не ниже средней по региону, а к 2018 году поднять вдвое над этим показателем. Указы эти в полной мере не выполнены до сих пор, хотя определённая работа проводилась.

В 2018 году заканчивается период, на который ссылается Указ № 597. На этот год приходятся и выборы президента, поэтому принято твёрдое решение всё-таки осуществить то, что планировалось: повысить заработную плату бюджетникам до заданного уровня.

Всех, кому платят зарплату из бюджета (федерального, регионального или муниципального), называют бюджетниками. Их в РФ примерно 33 млн человек, более одной трети от всех работающих.

Так называемые «бюджетники» подразделяются на 2 категории – госслужащие и другие работники бюджетной сферы.

Госслужащие – это военные, дипломаты, юристы, чиновники, работники силовых ведомств и другие «государевы люди». Их оклады и полагающиеся им надбавки регулируются отдельным законодательством, которое в обязательном порядке предусматривает повышение содержания.

Так, с 01.01.2018 вырастут оклады дипломатов, и не только на 4% инфляционных. Грядут присвоения дипломатических рангов и классных чинов юстиции.

Работникам полиции проиндексируют зарплату где-то на 10-25%; по крайней мере, в Думе на этом настаивают.

Работники ФСИН, МВД, Росгвардии, других силовых ведомств, военнослужащие в текущем году получат индексирование заработных плат на 4%.

2. Рост заработных плат у прочих работников бюджетной сферы

Работники бюджетной сферы – это , учителя, преподаватели, научные работники, воспитатели детских учреждений, библиотекари и прочий трудовой люд, получающий заплату из бюджетных средств. Именно на них в основном было сосредоточено внимание указа № 567 от 07.05.2017.

Система оплаты таких работником определяется не столько окладом, сколько сложным наслоением доплат, премий, бонусов и дотаций. Когда речь идёт о средней зарплате, то имеется в виду итоговый заработок, включающий в себя все начисленные составляющие.

Зарплата повысится с 01.01.2018 года для всех таких бюджетников без исключения, только на разную величину. Одним меньше, всего на 4%, другим больше – в разы.

Не стоит упускать из виду ещё и увеличение МРОТ, которое будет произведено дважды за текущий год. Это повлечёт за собой рост низких окладов, выплат компенсационного и социального характера, которые широко присутствуют в зарплатах бюджетников.

С 01.01.2018 МРОТ составит 9 489 руб., а уже с 01.05.2018 его значение сравняется с прожиточным минимумом и достигнет 11 163 руб.

Рекомендации по совершенствованию методик расчёта зарплат бюджетников исходят от РТК («Российской трёхсторонней комиссии»), которая представляет собой орган при правительстве РФ. В документе учтены замечания и предложения отраслевых министерств, предложены меры для ликвидации большой разницы зарплат в пределах одного звена или учреждения.

Органам, разрабатывающим системы оплаты труда, рекомендовано отказаться от уравниловки, а производить оплату дифференцированно, в зависимости от конкретных показателей деятельности работников и результативности их труда.

На местах разрешается принимать решения о введении районных коэффициентов и бонусов, обеспечивая дополнительные выплаты из собственных бюджетных средств.

При этом зарплаты работникам бюджетной сферы в регионах нельзя устанавливать ниже, чем это задано в федеральном законодательстве. Доля оклада в зарплате должна оставаться на заданном уровне: 70% для работников образования, 50-60% — здравоохранения и 50-55 – культуры.

Оклад медработника вырастет с первого же месяца 2018 года, его величина примерно будет равна удвоенному среднему доходу в соответствующем регионе. Для врачей рост зарплаты окажется около 200%, для медсестёр – около 100%. Приняты меры к тому, чтобы не допустить большого разрыва между зарплатой медработников и руководителей медучреждений (а также их замов, главных бухгалтеров и пр.).

Соотношение зарплат предложено выдержать в пропорции не более, чем 1:6.

При этом необходимо учитывать особенности конкретного медучреждения, сложность управления им. Тут играют роль такие факторы, как уровень оказания медпомощи, численность и квалификация медицинских специалистов, коечный фонд, количество и характер пациентов и прочее.

Картина с повышением зарплат медработников в среднем по России получается примерно такая:

Конечно, конкретные цифры будут существенно меняться от региона к региону. Что касается Москвы, то здесь разработаны особые программы для медиков, вследствие чего рост их зарплат в 2018 году будет особенно заметным.

Мэр города Сергей Собянин заявил, что московский врач обязан получать не менее 120 тыс. руб. в месяц (сегодня это 90 тыс. руб.), причём следует одновременно позаботиться о снижении нагрузки на него. При больших переработках качество оказания медпомощи неминуемо падает, а это неприемлемо.

Рост оклада преподавателя ожидается в той же мере, что и медика, но начало этого роста отодвинется до Дня учителя, который, как известно, отмечают в октябре. По сравнению со среднерегиональной оплатой труда, зарплата работника сферы образования вырастет существенно, до 200%.

До октября ждать долго, однако в начале года произойдёт первичное повышение зарплаты, за счёт увеличения МРОТ и индексации — совместно эти факторы дадут рост примерно на 6%. Причём, индексация коснётся и тех работников образовательных заведений, которые были обойдены ею в 2017 году: ИТРовцев, программистов, кадровиков и пр.

Что же касается ВУЗов, то затронуты будут только те, которые являются государственными.

Когда мы говорим «учитель», то речь идёт не только о школе. На самом деле имеются в виду работники широкого круга заведений, в которых проводится работа с детьми. Это учреждения образования — дошкольного, среднего, профессионального, плюс различные коррекционные центры, закрытые и медицинские организации.

Для всех работников данных предприятий существует тарифная сетка окладов. Категорий всего 18, каждой соответствует свой тарифный коэффициент.

1-8 категории обозначают рабочие профессии, значение коэффициентов от 1 до 3,12;
7-14 – учительский состав, значения коэффициентов от 2,76 до 6,51;
14-18 – руководство (деканы, ректоры и директоры), коэффициенты от 6,51 до 10,07.

При расчёте зарплаты конкретному лицу за основу берётся базовый оклад 1-й категории, он умножается на тарифный коэффициент, который этому лицу присвоен.

Кроме оклада, в заработную плату учителей входят:

надбавки за стаж, классность и звание;
компенсационные (за работу ночью, в суровых климатических условиях и пр.);
стимулирующие доплаты (за сложность, за квалификацию, за сверхурочные, за классное руководство).

Среди новшеств 2018 года по системе оплаты труда учителям следует назвать «коэффициент разброса». Благодаря ему сократится разрыв в зарплатах между рядовым учителем и директором школы: соотношение не может превышать 1:4.

Работники культуры, кинематографии и искусства, занятые в учреждениях государственных или муниципальных, тоже получат повышение зарплат в 2018 году до среднерегионального уровня.

В документе, представленном РТК, в этом году появился раздел, посвящённый работникам спортивной сферы, действующим на местном или федеральном уровне. В этом разделе расписаны все нюансы начисления им зарплаты. В 2018 году она должна быть, по крайней мере, не ниже, чем в прошлом, и обязана напрямую зависеть от результатов усилий по спортивной подготовке питомцев.

Итак, вернёмся к путинским тезисам. «Работающий человек в России не будет бедным. Высококвалифицированные специалисты, работающие в бюджетной сфере, будут получать заработную плату, превышающую средний уровень по экономике региона».

Похоже, что в 2018 году это произойдёт, и многочисленные бюджетники наконец-то почувствуют себя на равных с остальными членами общества.

В этом году работников бюджетной сферы волнует один вопрос: будет ли повышаться заработная плата, в частности, учителей в 2018 году? Последние новости говорят о том, что повышение все-таки будет. Но скорее всего только в пределах индексации.

От чего зависит зарплата педагога в школе?

От стажа – чем дольше человек работает, тем больше он получает.
От региона – в центральном регионе или областях с суровым климатом учителя получают больше, чем в южном и северо-западном федеральных округах.
От классного руководства.
От своевременного повышения квалификации.

Зарплата учителя складывается из 4 составляющих:

базовой (ведение уроков, дополнительные занятия, проверка тетрадей и т.п.),
стимулирующей (за применение новых методик обучения и высокие показатели успеваемости у учеников),
компенсационной (за труд в особых условиях, например, с химическими веществами или коррекционным классом)
и премиальной.

Но последние несколько лет, как бы не увеличивалась нагрузка на учителя, зарплата остается практически неизменной.

Судьба указа от 2012 года

В 2012 году Президентом Российской Федерации был подписан указ о планомерном повышении заработных плат работникам бюджетной сферы в период с 2012 по 2018 года. Согласно указу, доходы школьных педагогов должны увеличиться на 200%. Повышение планировалось проводить не единовременно, а постепенно, но такими темпами, чтобы к 2018 году достичь поставленных целей.

Кризис, начавшийся в 2014 году, повлек за собой масштабный дефицит бюджета и невозможность даже небольшого повышения зарплат всем без исключения бюджетникам. Но программу не свернули, указ Президента отменить невозможно, его воплощение якобы продолжается. Хотя, конечно, за оставшийся год зарплаты педагогам с 10-12 тыс. до 30-36 тыс. руб. не поднимут, т. к. в государственном бюджете не хватит на это средств.

Индексация

Индексация представляет собой повышение заработной платы в соответствии с общим уровнем инфляции (роста цен) в стране в соотношении 1:1. Т.е., если инфляция составила 12%, то и повышающий коэффициент З/П составит 12%. Правда в 2015 году индексация была отменена, а в 2016 проведена только частично. Причиной этому правительственные структуры назвали кризисное состояние экономики страны, в частности, отсутствие необходимого размера финансовых средств.

Но благодаря именно индексации зарплата учителей в 2018 году в России все же вырастет. Увеличиться она не на много. В среднем показатель составит около 6%, т.е. 1200 руб. при зарплате 20 000 руб. Большой такую прибавку назвать сложно, хотя, по словам правительства, она покроет инфляционное увеличение цен на основные продукты и коммунальные услуги.

Коэффициент разброса и новые звания

В 2018 году зарплата учителей школ станет зависеть не только от стажа и индексации, но и от коэффициента разброса. Предполагается, что доходы рядовых учителей и руководства школы будут определяться в соотношении 1:4, т. е., если заработная плата молодого учителя 15 тыс. руб., то директор будет получать максимум 60 тыс. руб. Как будут рассчитываться доходы остальных работников, пока неясно.

Помимо коэффициента разброса с 2018 года зарплата педагогов будет зависеть от новых должностей, или званий:

учитель (человек, который только пришел работать и еще не получал дополнительного образования или повышения квалификации, он только учит детей);
старший учитель (вторая ступень карьеры, заключающаяся в написании учебных программ, программ развития дисциплин и коррекционной работы);
ведущий учитель (в его работу будет входить координация действий других педагогов и организация образовательного процесса). От должности также будет зависеть оклад и дополнительные прибавки к зарплате.

Введение новых должностей, по мнению разработчиков проекта, поможет сделать профессию учителя «карьерной лестницей» для молодых специалистов. Повышение популярности профессии – одна из главных задач всех нововведений в сферу педагогики. Но оправдают ли они себя, будет понятно только по прошествии определенного времени.

Получить должности можно с увеличением стажа работы и прохождением дополнительных и обязательных аттестаций и программ обучения педагогов. Здесь стоит отметить, что в 2018 году также планируется ввести платные «экзамены» для учителей школ, которые позволят подтверждать свою профессиональную пригодность и требовать повышения зарплаты у руководства. Правда пока, этот проект Академии образования РФ находится в разработке, и остается неясно, принесет ли он положительные результаты в случае реализации.

Прогнозы на 2018 год

Как изменится заработная плата учителей в следующем году, с уверенностью сказать нельзя. Вероятнее всего, она незначительно увеличится вместе с притоком новых кадров.

Кстати, о кадрах. Слухи о сокращении педагогических составов – это всего лишь слухи. Сокращать и без того малочисленные ряды квалифицированных учителей никто не планирует, т. к. это только больше снизит престиж профессии.

Свежие новости об индексации зарплаты в 2018 году касаются в основном бюджетников. Правительство выделило на это 80 миллиардов рублей из госказны. Кризис, начавшийся после введения экономических санкций, во многом преодолен. Отечественные предприятия работают эффективнее, благодаря чему стало возможным повышение минимальной зарплаты в 2018 году и уравнивание с прожиточным минимумом. Небольшой шаг требует колоссальных средств в масштабах всей страны, и раз они нашлись, значит, дело не так уж плохо.

Бюджетникам станет жить легче

Как обычно, приоритетным направлением является уровень жизни бюджетников. Зарплата госслужащих в 2018 году вырастет на 180% по сравнению с 2013 годом, а именно тогда последний раз проводилась индексация. Региональные власти вправе скорректировать цифры, что сделано во многих субъектах РФ: Татарстане, Краснодарском крае, Москве. Неожиданную заботу о сотрудниках МВД проявили власти Приморья: зарплата полиции в 2018 году там вырастет на 21%.

Наконец-то дождутся индексации выплат и те, кто стоит на страже интересов родины. Зарплата военных в 2018 году возрастет на 4,3%, чего не было последние 3 года. Увеличатся и пенсионные выплаты людям в форме. Правда, уже в 2019 году ожидается неприятный сюрприз: для того чтобы получать надбавку за выслугу, придется отдать государству на 5 лет больше. Так что особенно повезет тем, кто получит право на льготы по выслуге именно в 2018 году.